食品经营许可证到期后继续经营算不算无证经营？

网友 2017-11-03 11:25:42
许可证到期未延续不构成无证经营
《无照经营查处取缔办法》第四条第一款第（四）项明确规定，营业执照有效期届满后未按规定重新办理登记手续继续从事经营活动的，属于无照经营行为。与此不同，《食品经营许可管理办法》（包括之前的《食品流通许可证管理办法》）并未做出类似规定。
食品经营许可属于《行政许可法》规定的有期限的行政许可。现行法律规范仅对许可证到期后如何办理延续以及不再经营的注销等程序做出了规定。《食品经营许可管理办法》第十九条规定，“食品经营许可证发证日期为许可决定作出的日期，有效期为5年”。《食品经营许可管理办法》第二十九条规定，“食品经营者需要延续依法取得的食品经营许可的有效期的，应当在该食品经营许可有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出申请”。《食品经营许可管理办法》第三十七条规定，“有下列情形之一，食品经营者未按规定申请办理注销手续的，原发证的食品药品监督管理部门应当依法办理食品经营许可注销手续：（一）食品经营许可有效期届满未申请延续的；……”
根据上述规定，法制机构认为，在登记机关依法作出注销登记之前，当事人的食品经营许可证虽已到期，但不构成食品无证经营行为。